Auf dem Weg zu einem aufstrebenden Senegal im Jahr 2035?
Das Wirtschaftswachstum hat seit 2015 zu einer Reihe von Verbesserungen im Land geführt, insbesondere im Bereich der Infrastruktur, die in verschiedenen Bereichen modernisiert wird. Die Eröffnung des neuen Flughafens, der Bau des ersten afrikanischen TER, die Erschließung der Casamance, der laufende Bau des Wirtschaftszentrums Diamniadio, das Dakar zu entlasten verspricht, sind allesamt Investitionen, die zwar die Staatsverschuldung erhöhen, dem Senegal aber neue Zukunftsperspektiven eröffnen. Unter der Leitung von Präsident Macky Sall wurde 2014 der Plan Sénégal Émergent verabschiedet, der die Grundlage für eine innovative Entwicklungsstrategie bildet, die auf einer starken und nachhaltigen Wirtschaft, menschlicher Entwicklung und einer besseren Regierungsführung beruht. Obwohl mehrere Sektoren allmählich von diesem System profitieren und das Land so sein gutes Wachstum aufrechterhalten kann, kommt der Plan noch wenig der Bevölkerung zugute, deren Pro-Kopf-BIP-Wachstum mit 1,1 % pro Jahr immer noch gering ist. Fast die Hälfte der Bevölkerung ist nach wie vor von Armut betroffen, die Arbeitslosen- und Analphabetenquote bleibt hoch, und das in einem Land, in dem die Hälfte der Bevölkerung jünger als 20 Jahre ist und jedes Jahr mehr Menschen leben. Mit einem Index der menschlichen Entwicklung von 0,511 im Jahr 2023 ist es noch ein weiter Weg bis zur Entstehung einer Mittelschicht, die die Wirtschaft des Landes nach oben ziehen kann. Um sein Ziel bis 2035 zu erreichen, muss der Staat nicht nur das Wirtschaftswachstum aufrechterhalten, indem er vor allem private Investitionen fördert, sondern auch die Lebensbedingungen seiner Bevölkerung verbessern, was zweifellos umfangreiche Investitionen in Gesundheit, Bildung und Beschäftigung voraussetzt.
Tourismus als Motor der Entwicklung
Von den Konflikten in der Casamance über die Wirtschaftskrise 2018 bis hin zur Ebola-Epidemie, die den Senegal letztlich nicht betraf, gab es in den letzten 20 Jahren zahlreiche Faktoren, die die gute Gesundheit des Tourismus im Land der Teranga gestört haben. Ganz zu schweigen von der weltweiten Gesundheitskrise durch das Coronavirus, die die Jahre 2020 und 2021 betraf und für alle Touristiker einen großen Einnahmeausfall bedeutete. Obwohl der Senegal als eines der stabilsten Länder Afrikas bekannt ist, verfügt er über zahlreiche unbestreitbare touristische Vorteile. Angefangen bei seiner legendären Gastfreundschaft, für die dieses sonnige Land bekannt ist. Das Land ist auch ein beliebtes Reiseziel für Badeurlauber mit einer über 700 km langen Küste, an der einige Strände, vor allem in der Casamance, wahre Postkartenlandschaften bieten. Das Land zieht auch viele Ornithologen und Jäger an, die hier ihrer Leidenschaft nachgehen. In den letzten Jahren hat sich auch das kulturelle Angebot mit der Eröffnung mehrerer Museen in Dakar und Saint-Louis, die größtenteils auf private Initiativen zurückgehen, weiterentwickelt. Um den Tourismus anzukurbeln, der derzeit 7% des BIP ausmacht, setzt der Senegal auf die Entwicklung moderner Infrastrukturen, die die Ankunft und das Reisen im Land erleichtern. So hat sich seit der Eröffnung des Flughafens Blaise Diagne Ende 2017 der Flugverkehr mit einem Anstieg von über 8 % wieder erholt, insbesondere durch die Ankunft neuer Fluggesellschaften wie Air Sénégal. Es wurden gebührenpflichtige Autobahnen eingerichtet, die den Menschen das Reisen erleichtern, weitere sind in Planung. Die grenzüberschreitende Farafenni-Brücke, die 2019 eingeweiht werden soll, fördert nicht nur den wirtschaftlichen Austausch zwischen Senegal und Gambia, sondern ermöglicht auch die Erschließung der Casamance, einer der schönsten Regionen. Das Land La Teranga hat sich für die nächsten Jahre ehrgeizige Ziele gesetzt und möchte bis 2025 5 Millionen Touristen anlocken.
Landwirtschaft - ein Potenzial, das es zu nutzen gilt
Der Agrarsektor, der etwa 15% des BIP des Landes erwirtschaftet und fast die Hälfte der Bevölkerung beschäftigt, wird ebenfalls dynamischer und moderner und steht heute im Mittelpunkt des Plan Sénégal Émergent. Der Senegal versucht, ein Gleichgewicht zwischen Nahrungsmittel- und Erwerbslandwirtschaft zu finden, um die landwirtschaftliche Produktion zu diversifizieren, die Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln zu erreichen und die Exporte zu steigern. Denn viele Jahrzehnte lang hatte der Erdnussanbau, der im Mittelpunkt der staatlichen Investitionen stand, eine Monopolstellung inne und machte bis zu 80% der Exporte aus. Ab 1970 geriet der Sektor jedoch in eine beispiellose Krise und die Bauern hatten Schwierigkeiten, ihre Ernten abzusetzen, was zu einem Preisverfall und erheblichen Einkommensverlusten für die Bauern führte. Erst ab 2015 erholte sich der Sektor wieder und produzierte über eine Million Tonnen Erdnüsse, für die China heute der Hauptabnehmer ist. Nach dieser Krise änderte der Staat seine Strategie und führte verschiedene Aktionspläne zur Entwicklung des Sektors durch. So wurden zahlreiche Investitionen von Saint-Louis bis Podor im Tal des Senegalflusses getätigt, unter anderem mit dem Ziel, die Selbstversorgung mit Reis zu erreichen. Obwohl dieses Ziel, das für 2017 geplant war, immer noch nicht erreicht wurde, hat sich die Reisproduktion im Senegal zwischen 2014 und 2019 vervierfacht. Neben dem Reisanbau hat sich die Regierung endlich dazu entschlossen, den Gartenbau zu einem der Hebel des Sektors zu machen, indem sie in das Tal des Senegalflusses und den Küstenstreifen Niayes investiert. Tomaten, Zwiebeln, grüne Bohnen, Mais und Kürbisse - die Produktion, die seit 2012 stark ansteigt, hat bis 2023 fast 1,6 Millionen Tonnen erreicht. Noch nicht genug, um den gesamten Bedarf des Landes zu decken, aber dieser Sektor mit großem Potenzial bietet einige Zukunftsperspektiven.
Bodenschätze und Kohlenwasserstoffe - vielversprechende Wirtschaftszweige?
Von Phosphat über Gold, Zirkon, Eisen und Kupfer bis hin zu anderen Metallen und Mineralien - der senegalesische Untergrund bietet einen großen Reichtum an Bodenschätzen, von denen das Land nur einen Teil ausbeutet. Mit seinem neuen, flexibleren Bergbaugesetz, das 2016 verabschiedet wurde, möchte Senegal mehr und mehr Investoren anziehen und mehr Ressourcen aus dem Abbau von Mineralien generieren, gleichzeitig aber auch die umliegende Bevölkerung schützen. Denn der Sektor, in dem bislang etwa 14% der Bevölkerung beschäftigt sind, könnte, wenn er gut geregelt ist, in den kommenden Jahren zu einem Motor für Wachstum und Wohlstand im Land werden. Mit einer Produktion von über 2,6 Millionen Tonnen im Jahr 2022 ist Phosphat einer der Hauptpfeiler des Sektors, der bereits seit den 1940er Jahren abgebaut wird. Obwohl Senegal der 16. größte Produzent der Welt ist, möchte es in den nächsten Jahren die Top 10 erreichen. Ebenso strebt das Land an, bis 2035 einer der größten Goldexporteure des afrikanischen Kontinents zu werden, dessen Produktion im Jahr 2020 16,24 Tonnen erreichte. Neben den Minen Sabodala und Kharakhéna in der Nähe von Kédougou bietet auch die seit 2018 betriebene Mako-Mine große Perspektiven für die Ausbeutung und damit für die Einnahmen des Landes. Auf der Seite der Kohlenwasserstoffe weckt die seit 2014 erfolgte Entdeckung großer Öl- und Gasvorkommen vor der senegalesischen Küste große Hoffnungen bei der Regierung und der Bevölkerung. Mehrere ausländische Ölgesellschaften haben im Land investiert, um diese Ressourcen zu erschließen, deren Reserven auf über eine Milliarde Barrel Öl und etwa 1,1 Billionen m³ Gas geschätzt werden. Senegal wird also bald in die Liga der Kohlenwasserstoff produzierenden Länder aufsteigen und könnte sogar unter die Top 10 der Gasproduzenten in Afrika aufsteigen. Doch wenn dieser Reichtum dem Land neue Perspektiven eröffnet, wird er dann auch der Bevölkerung zugutekommen? Nur die Zeit wird es zeigen...
Die Herausforderungen des Landes
Während die Politik und insbesondere die Demokratie den Senegal an die Spitze vieler afrikanischer Nationen setzen, kann die Wirtschaft nicht mithalten. Dakar ist weit davon entfernt, die Führungsrolle in Westafrika zu übernehmen, die eher Abidjan in der Elfenbeinküste zugeschrieben wird. Sein BIP ist trotz einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von 6,5 % immer noch zu niedrig.
Senegal, das zu den am meisten unterstützten Staaten Afrikas gehört, hat Schwierigkeiten, seine Auslandsschulden zu überwinden, die bis 2023 auf fast 60% des BIP geschätzt werden und jedes Jahr steigen. Die hohen Einkommen in Dakar, wo 90% der Industrie angesiedelt ist, können die Arbeitslosigkeit, die bei etwa 15% der Bevölkerung liegt, nicht ausgleichen. Bei den unter 25-Jährigen steigt diese Quote auf 27%. Auch die Abwanderung ins Ausland ist in einigen Provinzen kein leichtes Unterfangen, da Arbeit in europäischen Ländern bekanntermaßen ein besseres Leben ermöglicht. Das erklärt die fehlenden Menschen in Podor oder Bakel, die in Paris früher als der Durchschnitt aufstehen und sich grün kleiden, um sich um die Mülltonnen zu kümmern oder schwere und gesundheitsschädliche Arbeiten zu verrichten. All das, um am Ende des Monats eine Zahlungsanweisung zu schicken und die dort verbliebene Familie zu unterstützen. Die Abwanderung betrifft nicht nur die Mittelschicht und das Land leidet stark unter einem Mangel an Eliten. Die Wirtschaft des Landes tendiert dazu, von den internationalen Organisationen Internationaler Währungsfonds (IWF) und Weltbank (WB) in die Hand genommen zu werden. Die strukturellen Ergebnisse sind vorhanden, aber die Industriellen kritisieren unangemessene Modelle, die aus anderen Ländern importiert wurden und sich nur schlecht auf den senegalesischen Kontext anwenden lassen. Senegal strebt jedoch an, seine Wirtschaft bis 2035 anzuheben, seine wirtschaftlichen Ressourcen zu diversifizieren, das Land zu modernisieren und das tägliche Leben der Bevölkerung zu verbessern. Vielleicht helfen ihm die Einnahmen, die er aus seiner künftigen Kohlenwasserstoffförderung erzielen wird, bei seinem Streben nach einer besseren Zukunft sowohl für seine Wirtschaft als auch für seine Einwohner?
