Staatlicher Aufbau
Die Verfassung vom 18. Februar 2006
Die Demokratische Republik Kongo wird derzeit von der letzten Verfassung regiert, die am 18. Februar 2006 verkündet wurde. Darin wird die DRK als unabhängiger, souveräner, geeinter, unteilbarer, sozialer, demokratischer und säkularer Rechtsstaat verankert. Er wird von einem semipräsidentiellen System gestützt. Die in Artikel 68 genannten Institutionen der Republik werden durch den Präsidenten der Republik, die Regierung, das Parlament, die Gerichte und die Gerichtshöfe verkörpert.
Der Präsident der Republik
Die Verfassung sieht vor, dass der Präsident der Republik das Staatsoberhaupt ist, das in allgemeiner und direkter Wahl für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt wird, die einmal verlängert werden kann. Er ernennt den Premierminister aus der Mitte der parlamentarischen Mehrheit. Er besitzt jedoch seine eigenen Vorrechte. Die von ihm unterzeichneten Rechtsakte werden vom Premierminister gedeckt, der dafür vor der Nationalversammlung die Verantwortung übernimmt. Die Nationalversammlung kann die Regierung durch die Annahme eines Misstrauensantrags bestrafen.
Die Regierung
Die Regierung besteht aus dem Ministerpräsidenten, dem stellvertretenden Ministerpräsidenten, den Staatsministern, den Ministern, den stellvertretenden Ministern und den stellvertretenden Ministern. Der Premierminister ist verpflichtet, für die Ausführung der Gesetze zu sorgen. Er verfügt über die Regelungsbefugnis, mit Ausnahme der Vorrechte, die dem Präsidenten der Republik vorbehalten sind.
Das Parlament
Das Parlament besteht aus zwei Kammern: der Nationalversammlung und dem Senat. Das Parlament stimmt über die Gesetze ab. Es kontrolliert die Regierung, aber auch die Portfolio-Unternehmen, die öffentlichen Einrichtungen und Dienstleistungen. Obwohl die Senatoren ihre Provinz vertreten, ist ihr Mandat national. Sie werden auf zweiter Ebene von den Provinzversammlungen für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt und können ebenso wie die Abgeordneten wiedergewählt werden.
Die Justiz
Die Verfassung proklamiert darüber hinaus die Unabhängigkeit der Justiz. Ihre Mitglieder werden vom Conseil Supérieur de la Magistrature verwaltet, der sich ausschließlich aus Richtern zusammensetzt. Die Gerichte unterstehen je nach ihren jeweiligen Aufgaben drei Rechtsprechungsorganen: dem Kassationshof, dem Staatsrat und dem Verfassungsgericht.
Dezentralisierung
Die territoriale Dezentralisierung ist in der Verfassung verankert, um die nationale Einheit zu festigen. Seit 2015 ist die administrative Aufteilung des Landes in 26 Provinzen, einschließlich der Stadtprovinz Kinshasa, wirksam. Jede Provinz verfügt über eine eigene Provinzversammlung und Provinzregierung. Die Provinzen und die anderen dezentralisierten Einheiten (Stadt, Gemeinde, Sektor und Chefferie) " genießen die freie Verwaltung und die Selbstverwaltung ihrer wirtschaftlichen, personellen, finanziellen und technischen Ressourcen ". Auch wenn in der Praxis einige Provinzen besser ausgestattet sind als andere, was nicht unproblematisch ist..
Politische Lage
Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Sohn des historischen Oppositionspolitikers Etienne Tshisekedi, wurde zum Sieger der umstrittenen Präsidentschaftswahlen im Dezember 2018 erklärt. Während des "ersten friedlichen Übergangs" in der Geschichte des Landes löste er Joseph Kabila ab, der seit 2001 an der Spitze des Staates stand. Zu den wichtigsten Maßnahmen unter Tshisekedi I gehörten die kostenlose Grundschulbildung, Reformen des öffentlichen Sektors, ein hohes Maß an internationaler Sichtbarkeit und eine stärkere Fokussierung auf die Stabilisierung im Osten des Landes. Dies gilt trotz des beobachteten Wiederaufflammens von Konflikten und der Verschlechterung der diplomatischen Beziehungen zum Nachbarland Ruanda. Die erste Amtszeit von Felix Tshisekedi war auch von einigen Skandalen überschattet, darunter das ehrgeizige "100-Tage-Programm", das unter starkem Korruptionsverdacht stand.
Felix Tshisekedi ist offizieller Kandidat für seine Wiederwahl bei den nächsten Präsidentschaftswahlen, die für Ende 2023 angekündigt sind. Mehrere Schwergewichte der kongolesischen Politik stehen ebenfalls in den Startlöchern, da die Allianzen im Vorfeld des Termins geschmiedet und geschmiedet werden. Vorausgesetzt, das Datum wird eingehalten und die Wahlen werden nicht aus verschiedenen Gründen (z. B. Unsicherheit im Land) verschoben, wie es in den letzten Jahren in der DRK häufig der Fall war.
Während der ersten Amtszeit von Felix Tshisekedi wechselten sich drei Regierungen ab. Dieser rief Anfang 2021 ein neues politisches Bündnis mit dem Namen "Union sacrée" ins Leben und zerbrach damit die vorherige Koalition, die nach den Wahlen 2019 mit der politischen Familie von Joseph Kabila gebildet worden war. Am 15. Februar 2021, nachdem er die rotierende Präsidentschaft der Afrikanischen Union übernommen hatte, ernannte Präsident Tshisekedi Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge zum Premierminister an der Spitze einer zweiten Regierung, die im April 2021 gebildet wurde. Dieser wurde im Januar 2023 im Amt bestätigt, obwohl es zu Kabinettsumbildungen kam, die unter anderem dazu führten, dass zwei ehemalige Präsidentschaftskandidaten, Jean-Pierre Bemba und Vital Kamerhe, kurz vor dem angekündigten Termin der nächsten Wahlen in eine neue und dritte Regierung aufgenommen wurden.
Sicherheit
Frieden und Sicherheit sind noch immer nicht im gesamten Land wiederhergestellt, insbesondere nicht im Osten, in den geschundenen Provinzen Kivu, Ituri und Tanganyika. Präsident Tshisekedi rief den Belagerungszustand aus und setzte im Mai 2021 ein Militärkommando an die Spitze der Provinzen Nord-Kivu und Ituri, da sich die Gewalt offenbar weiter verschärft.... In Kasai im Zentrum des Landes kam es 2016-2017 aufgrund interner Konflikte ebenfalls zu Unruhen, doch scheint nun eine relative Ruhe eingekehrt zu sein. Das Alltagsleben in den großen Städten dieser Provinzen geht jedoch weiter, und sie sind für Besucher zugänglich, ebenso wie die Sehenswürdigkeiten in der Umgebung (u. a. der Virunga-Nationalpark und der Kahuzi-Biega-Nationalpark in Kivu). Dennoch ist es sinnvoll, sich vor einer Reise in diese Regionen über die genaue Lage zu informieren.
Wirtschaft
Zu den wiederkehrenden Schwächen der DRK gehören die schwache Infrastruktur (Energie, Verkehr, Telekommunikation), die mangelnde landwirtschaftliche Nutzung trotz des enormen Potenzials des Landes in diesem Bereich, die schwache Regierungsführung und die Aktivitäten bewaffneter Gruppen im Ostteil des Landes. Als weltweit größter Kobaltproduzent und Afrikas größter Kupferproduzent wird das Pro-Kopf-BIP des Landes im Jahr 2021 bei 488 USD liegen.
Die Wirtschaft der DRK ist mit 95% Rohstoffexporten (davon 40% Kupfer und Kobalt, die für China bestimmt sind) nach wie vor zu stark vom Bergbausektor abhängig. Dadurch ist sie stark von der Entwicklung der Weltmarktpreise abhängig und kaum umverteilungsorientiert. Das Armutsniveau der kongolesischen Bevölkerung ist nach wie vor alarmierend hoch, wobei sich die Lage nach der Covid-19-Pandemie noch weiter verschlechtert hat. Der Krieg in der Ukraine und der damit verbundene Anstieg der Weltmarktpreise für Energie und Nahrungsmittel haben sich auch hier und anderswo auf die ohnehin schon extrem niedrige Kaufkraft der Bevölkerung ausgewirkt. Die durchschnittliche Inflationsrate wird bis 2022 auf 9,2 % steigen.
Armutsniveaus und große Unterschiede
Nach Angaben der Weltbank lebten im Jahr 2022 62% der Bevölkerung, d. h. 60 Millionen Menschen, von weniger als 2,15 US-Dollar pro Tag. Hauptsächlich in ländlichen Gebieten und in der Umgebung von Großstädten, was gerade auf die Landflucht zurückzuführen ist. Es gibt große Unterschiede zwischen der großen Mehrheit der Bevölkerung, die unter diesen Bedingungen (über)lebt, einer kleinen, aufstrebenden städtischen Mittelschicht und wohlhabenderen Bevölkerungsgruppen, die vor allem in den Großstädten leben oder aus der Diaspora stammen. Im Human Development Index (HDI), der die durchschnittliche Lebensqualität der Bevölkerung eines Landes (Gesundheit, Lebenserwartung, Schulbildung, Kaufkraft usw.) messen soll und neben dem BIP berechnet wird, liegt die DRK laut einem Bericht des UNDP vom Dezember 2020 weltweit auf Platz 175 von 189.
Aussichten und Wachstum
Die Wachstumsaussichten wären laut Analysten jedoch ermutigend. Der Rückgang der Rohstoffpreise hatte die kongolesische Wirtschaft 2019 erschüttert und ein Eingreifen des IWF erforderlich gemacht. Im Jahr 2020 sorgte die rasche Erholung der internationalen Preise für ein Wachstum von 1,7 %. Gleichzeitig wurden die Auswirkungen der durch Covid-19 ausgelösten Gesundheitskrise eingedämmt. Darüber hinaus unterzeichnete der IWF im Juli 2021 - und zum ersten Mal seit fast zehn Jahren - ein dreijähriges Programm mit der DRK und erweiterte seine Kreditkapazitäten um 1,5 Mrd. USD.
Für 2022 wurde ein Wirtschaftswachstum von 8,6% prognostiziert, das an die ermutigende Dynamik (6,2%) von 2021 anknüpfte. Und dies dank der Investitionen und Exporte vor allem im Bergbausektor. In den Sektoren außerhalb des Bergbaus (einschließlich Dienstleistungen) verlangsamte sich das Wachstum auf 3% im Jahr 2022, gegenüber 4,5% im Jahr 2021. Auch das Haushaltsdefizit hat sich verringert: - 2,7% des BIP im Jahr 2022 (gegenüber - 0,8% im Jahr 2021).
Investitionen
Die wichtigsten Investoren in der DRK kommen aus China (70% des nationalen Bergbausektors), Indien, Belgien, Kanada, Italien, Großbritannien, Frankreich, Spanien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und dem Libanon. Die meisten dieser Investitionen sind in den Provinzen Zentralkongo, Kinshasa, beide Kivu und Ex-Katanga angesiedelt, was auf die dort vorhandene Straßen- und Strominfrastruktur zurückzuführen ist. Der formelle Privatsektor ist nach wie vor schwach entwickelt. Der Großteil der alltäglichen Wirtschaftstätigkeit entfällt auf den informellen Sektor, kleine Geschäfte und den Sinn der Bevölkerung, sich durchzuschlagen.
Landwirtschaft, Fischerei und Viehzucht
Trotz seines enormen landwirtschaftlichen Potenzials ist die DR Kongo weiterhin stark auf den Import von Nahrungsmitteln angewiesen, um sein Defizit auszugleichen. Die wichtigsten Kulturen für Nahrungsmittel sind: Maniok, Mais, Reis, Erdnüsse, Yamswurzeln, Bananen und tropische Früchte. Diese nicht mechanisierten Kulturen haben sehr geringe Erträge. Auf der industriellen Seite produziert der Kongo noch Palmöl, Kautschuk, Kaffee, Kakao, Tee, Zuckerrohr, Baumwolle, Tabak und Chinarinde. Die meisten dieser Kulturen werden heute jedoch kaum noch genutzt oder liegen brach, da sich die Infrastruktur und das Transportnetz verschlechtert haben und es an lokalen Finanzierungsstrukturen mangelt. Die gleichen Gründe verhindern auch, dass sich die Fischerei weiterentwickelt, obwohl die Flüsse des Landes sehr fischreich sind. Die Viehzucht ist, abgesehen von einigen großen Herden, hauptsächlich traditionell und leidet unter den bewaffneten Konflikten und der Konkurrenz durch importierte Produkte.
Tourismus
Angesichts der enormen Vorteile des Landes ist es das Ziel der Regierung, die DRK bis 2030 zumdrittgrößten Tourismusziel in Subsahara-Afrika zu machen und diesen Sektor, der derzeit noch in den Kinderschuhen steckt, zu einer echten Industrie zu entwickeln und zur Diversifizierung der Wirtschaft beizutragen. Um dies zu erreichen, wurde der integrierte nationale Masterplan für die Tourismusentwicklung 2015-2030 im Jahr 2020 aktualisiert. Aber der Weg ist noch lang... Die Entwicklung des Tourismus in der DR Kongo ist nämlich mit mehreren Einschränkungen konfrontiert: institutioneller, rechtlicher und strategischer Art; im Zusammenhang mit der Infrastruktur und den Erleichterungen für den Aufenthalt; haushaltstechnischer und logistischer Art; kultureller Art; sicherheitstechnischer Art... Es ist wichtig, dass sich der Tourismus an die wirtschaftlichen, politischen, menschlichen und ökologischen Gegebenheiten des Landes anpasst. Ein Ökotourismus oder nachhaltiger Tourismus muss im Rahmen einer Gesamtstrategie zur Einbeziehung der lokalen Bevölkerung gesehen werden und auf ein Gleichgewicht zwischen der Nutzung der natürlichen Ressourcen und der Entwicklung von Einkommen abzielen.
