Entdecken Sie Ghana : Aktuelle Herausforderungen

Das politische System in Ghana ist recht einfach: Die Arbeitsweise der Exekutive ist dem amerikanischen Modell nachempfunden, während die Legislative dem englischen System abgeschaut wurde. So sitzen in der parlamentarischen Versammlung 275 Abgeordnete, die alle nach einem einzigen Wahlgang gewählt werden. Soweit die Theorie. Sehen wir uns nun an, wie sich das politische Leben in Ghana in den letzten 30 Jahren konkret gestaltet hat. Außenpolitisch gab es im friedlichen Ghana keine größeren Unruhen mit seinen Nachbarn. Das Land beteiligte sich beispielsweise 1963 an der Gründung der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), die 2000 in die Afrikanische Union (AU) umgewandelt wurde, und keine seiner Grenzen war geschlossen. Paradoxerweise unterhält Ghana jedoch die engsten innerafrikanischen Beziehungen zu einem entfernteren Nachbarn, Nigeria. Was steht für Ghana geopolitisch auf dem Spiel? Und wohin entwickelt sich das Land wirtschaftlich? Elemente einer Antwort.

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Die aktuelle politische Szene in Ghana

Dies sind in Kurzform die Akteure auf der politischen Bühne Ghanas. Fünf Hauptparteien ziehen die Aufmerksamkeit des Volkes auf sich, wobei die ersten beiden die Mehrheitsparteien sind:

Der National Democratic Congress (NDC). Diese Mitte-Links-Partei wurde 1992 von Jerry Rawlings gegründet. Obwohl dieser zweimal zum Präsidenten gewählt wurde (1992-2000), blieb der NDC viele Jahre lang Oppositionspartei. Vertreten durch zwei Präsidenten (zuerst Atta Mills, dann John Dramani Mahama), erlangte die Partei 2008 erneut die Macht und behielt sie bis Dezember 2016.

Die National Patriotic Party (NPP). Sie ist die derzeitige Regierungspartei und die Partei des starken Mannes des frühen 21. Jahrhunderts, John Kufuor. Jahrhunderts. Die Partei, die in der Mitte rechts angesiedelt ist und hauptsächlich aus Aschanti-Geschäftsleuten besteht, hat während der beiden Amtszeiten von Kufuor (2000-2008) ihren politischen Horizont angepasst und sich um die vom Wirtschaftswachstum Zurückgelassenen gekümmert. Die NDC gewann die nächsten beiden Amtszeiten, und da Nana Akufo-Ado seine Kampagne auf die Verlangsamung der Wirtschaft stützte, gewann er die Wahlen 2016 und erneut 2020.

Die Conventional People Party (CPP). Die von Kwame Nkrumah gegründete Partei ist nur noch ein Schatten ihrer selbst. George Aggudey, der ehemalige Parteiführer, hat lange darum gekämpft, den Glauben der jungen Leute an ein kommunistisches oder sozialistisches System wiederzubeleben - vergeblich.

Der People National Convention (PNC). Diese von einer Splittergruppe der CPP gegründete Volkspartei ist ein Ableger des nördlichen Teils des Landes, der auf nationaler Ebene keine wirkliche politische Vertretung hat.

Ghana Union Movement (GUM). Sie wurde 2019 gegründet und ist die jüngste Partei in Ghana. Christian Kwabena Andrews, der sie anführt, stellt sich als "der neue Kwame Nkrumah" dar und wurde von der Tochter des Vaters der Nation, Samia Nkrumah, unterstützt. Bei den Wahlen im Jahr 2020 wurde die Parteidrittstärkste Kraft, zwar mit 0,99 % der Stimmen, aber immerhindrittstärkste Kraft.

Eine dynamische westafrikanische Demokratie

Seit 1992, dem Ende des autoritären Militärregimes und dem Übergang zur Demokratie unter Jerry Rawlings, scheint es dem Mehrparteiensystem in Ghana gut zu gehen. Im selben Jahr fanden sowohl die Verabschiedung einer neuen Verfassung als auch die Wahlen in einem sehr friedlichen Klima statt. Seitdem, und darin sind sich internationale Beobachter einig, gilt das Staatswesen in Ghana als stabil und sogar als afrikanisches Beispiel für Friedfertigkeit und politische Dynamik. Nach den beiden Amtszeiten von Rawlings gab es in der Tat einen perfekten Wechsel zwischen den beiden größten Parteien des Landes: zwei Amtszeiten der NPP (2000-2008), dann zwei weitere Amtszeiten der NDC (2008-2016), dann wieder zwei Amtszeiten der NPP (2016-2024).

Bei seiner Wiederwahl im Jahr 2020 setzte sich Nana Dankwa Akufo-Addo knapp gegen den ehemaligen Präsidenten John Dramani Mahama (2012-2016) durch. Interessanterweise gab es bei den Parlamentswahlen im Dezember 2020, die auf die Präsidentschaftswahlen folgten, genauso viele NPP-Abgeordnete wie NDC-Abgeordnete, was die beiden Parteien dazu zwang, zu diskutieren und nach gemeinsamen Lösungen zu suchen. Die letzten Streitigkeiten im ghanaischen Parlament drehten sich um die Verabschiedung des Haushalts für 2023. Die größte Herausforderung für die NPP, die sich voll und ganz auf die Wahlen 2024 konzentriert, besteht natürlich darin, einen dritten Wahlgang in Folge zu gewinnen. Um dies zu erreichen, muss Akufo-Addo die Krise überwinden, in der sich Ghana seit Anfang der 2020er Jahre befindet, eine Krise, die von einer hohen Inflation geprägt ist, die durch die globale Pandemie und den Krieg in der Ukraine noch verstärkt wurde. Wir werden später in einem Abschnitt, der den aktuellen wirtschaftlichen Herausforderungen Ghanas gewidmet ist, darauf zurückkommen.

Eine Außenpolitik der Vermittlung

Ghana profitiert vom Erbe Kwame Nkrumahs, der in den 1950er Jahren einer der Hauptinitiatoren des Panafrikanismus war, und verfügt über ein gewisses politisches Gewicht in der Afrikanischen Union (2007 hatte das Land den Vorsitz inne). In einem Vierteljahrhundert hat sich Ghana militärisch an zahlreichen friedenserhaltenden Operationen in Westafrika, aber auch im Libanon beteiligt. Bereits in den 1990er Jahren hatte Jerry Rawlings nicht gezögert, die Friedensbemühungen zu unterstützen, indem er Soldaten zur Aufstockung der UN-Blauhelmtruppen entsandte, um insbesondere in Sierra Leone oder Liberia zu intervenieren. Ghana gilt als wichtiger Vermittler in Westafrika und nahm nach der politischen Krise in der Elfenbeinküste 2003-2004 mehr als 10.000 Flüchtlinge aus dem Nachbarland auf seinem Staatsgebiet auf. Wiederum 2017-2018 übernahm Akufo-Addos Ghana die Rolle des Vermittlers in der Togo-Krise. Von Sommer 2020 bis Sommer 2022 führte Ghana den Vorsitz der Konferenz der Staats- und Regierungschefs der ECOWAS, die mit Staatsstreichen in Mali, Guinea und Burkina Faso zu kämpfen hatte und die Wiedereinsetzung einer zivilen Macht forderte. Die Sicherheitsprobleme, die durch die politische Destabilisierung dieser Länder noch verstärkt werden, sind übrigens eine der größten Herausforderungen für Ghanas Außenpolitik. Obwohl das Land bislang von Terroranschlägen verschont geblieben ist, kann es die Expansionsbewegung terroristischer Gruppierungen in der Sahelzone, die von Burkina Faso ausgeht, nicht ignorieren.

Auf internationaler Ebene genießt Ghana ein positives Image, das durch den Besuch von Barack Obama im Jahr 2009 noch verstärkt wurde. Ghana war das erste afrikanische Land, das der US-Präsident nach seinem Amtsantritt besuchte. Ghana ist vom1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2023 Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen und setzt sich gemeinsam mit den anderen Mitgliedern für die Förderung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit ein. Schließlich sei noch erwähnt, dass die Stabilität Ghanas auch dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron nicht entgangen ist. Bei einem für einen französischen Präsidenten beispiellosen Besuch im November 2017 hatte er darauf hingewiesen, dass es von Vorteil sei, die alten Schemata "anglophones Afrika - frankophones Afrika" zu überwinden.

Tourismus in Ghana

Obwohl der Tourismus lange Zeit kein Sektor war, der die ghanaischen Behörden besonders interessierte - das Land setzte vor allem auf Kakao und Bodenschätze -, sind in den letzten Jahren einige Anstrengungen in diese Richtung zu verzeichnen, sowohl für den Urlaubstourismus als auch für Geschäftsreisen. Im Vergleich zu Togo oder Benin ist die ghanaische Hotellandschaft mehr als angemessen, aber das Land hat auch von der Unterstützung internationaler Institutionen profitiert, um sein historisches Erbe zu sanieren. Diese Hilfe ermöglichte die Sanierung von Schlössern und Festungen an der Küste (allen voran Elmina und Cape Coast), aber auch die Eröffnung von Museen und die Einrichtung von Naturparks. Und diese Anstrengungen haben sich gelohnt! Im Jahr 2015 besuchten fast 900.000 Touristen Ghana und brachten das Land auf den fünften Platz der meistbesuchten Länder Westafrikas. Die Tourismusindustrie erlebte in den letzten 15 Jahren einen starken Aufschwung, der leider wie der Rest der Welt durch die Covid-19-Pandemie gebremst wurde, die 2020 über die Welt hereinbrach. Im selben Jahr gelang es Ghana immerhin, allein im Tourismussektor mehr als 165 Millionen Euro zu erwirtschaften, was 0,25% des BIP, aber fast 20% der gesamten Tourismuseinnahmen Westafrikas entspricht. Welchen Spielraum gibt es für den Tourismus in Ghana? Sicherlich vielversprechende Aussichten, die sich auf Öko-Tourismus (eventuell Luxus), Aktivtourismus (Wandern, Radfahren und Surfen), aber auch auf einen Kulturtourismus konzentrieren, der sich auf das handwerkliche, künstlerische und spirituelle Erbe des Landes konzentriert.

Eine Wirtschaft in der Krise

Das Wirtschaftswachstum in Ghana ist zwar insgesamt dynamisch, doch die Covid-19-Epidemie hat ihm einen schweren Dämpfer versetzt, so dass das Wachstum 2020 nur 0,4% betragen wird. Die Kurve zeigt 2021 nach oben (4,7% des BIP) und schwächt sich 2022 wieder ab (3,6% des BIP). Und laut IWF wird sich die Lage nicht so schnell wieder erholen: Das Wachstum Ghanas im Jahr 2023 wird laut der Institution bei rund 2,8% liegen. Die Verlangsamung kann durch einen Anstieg der Inflation und eine Krise der öffentlichen Finanzen erklärt werden, die sich im Zuge der Pandemie und des russisch-ukrainischen Konflikts verschlechtert hat. Die Inflation betrifft Importgüter (insbesondere Verbrauchsgüter und Kraftstoff), von denen Ghana stark abhängig ist. Es sei darauf hingewiesen, dass die Inflation in Ghana zwar schon immer hoch war (ca. 10% in den 2000er Jahren), im Dezember 2022 aber Rekordspitzenwerte erreichte: +60% der Preise für Lebensmittel! Gleichzeitig fiel der Wert der Landeswährung Cedi gegenüber dem Dollar im Jahr 2022 kontinuierlich um mehr als 50%. Um das Ruder herumzureißen, musste der ghanaische Staat den IWF um Hilfe bitten, um diese zusätzlichen Ausgaben einnehmen zu können. Mitte Dezember 2022 wurde eine Rettungsbeihilfe in Höhe von 3 Milliarden US-Dollar bewilligt. So sehr, dass die Staatsverschuldung auf 85% des BIP anstieg, was für den IWF ein "hohes Überschuldungsrisiko" darstellt. Die ghanaischen Behörden verpflichteten sich, Maßnahmen zu ergreifen, um die Staatsschulden so schnell wie möglich umzustrukturieren. Leider war Ghana am 18. Januar 2023 nach Sambia das zweite afrikanische Land seit Beginn der Covid-19-Ära, das seine Schulden nicht mehr bezahlen konnte.

Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Handbuchs (2023) hatten die ghanaischen Behörden noch keine Lösung für die Überwindung des Zahlungsausfalls angeboten. Dies ist ein großes Hindernis für die Entwicklung des Landes, das von Armut bedroht ist, da über 30% der Bevölkerung des Landes offiziell von Armut betroffen sind. Diese Zahl wird immer weiter sinken. Eine der wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen Ghanas besteht darin, diese Situation zu verbessern, indem eine angemessenere Politik zur Förderung des Wachstums, öffentliche Ausgaben für die Ärmsten und nachhaltige Programme für Bildung, Gesundheit und Infrastrukturentwicklung eingeführt werden.

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