Die politische Lage
Die durch die Verfassung von 1992 eingeführte Dritte Republik ist präsidial und pluralistisch. Der Präsident wird für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt und ernennt einen Premierminister, der von einer Volksversammlung eingesetzt wird, die sich aus Abgeordneten zusammensetzt, die für fünf Jahre gewählt werden, und die sich die gesetzgebende Gewalt mit einem Senat teilt. Die Senatoren werden in indirekter Wahl für vier Jahre gewählt. Die Justiz ist (zumindest formal) unabhängig: Sie ist zwischen dem Verfassungsgericht und dem Obersten Gerichtshof aufgeteilt.
Bei den Präsidentschaftswahlen im Dezember 2018 wurde der ehemalige Bürgermeister von Tananarive, Andry Nirina Rajoelina, für eine Amtszeit von fünf Jahren bestätigt. Neuwahlen sind für November 2023 angesetzt.
Der Fokonolona ist die grundlegende Institution des Landes und repräsentiert die "Versammlung des Volkes". Sie ist eine bürgernahe Instanz, deren Ursprung vor dem 15. Jahrhundert liegt und die in den Stadtvierteln und Dörfern präsent ist, eine wirklich demokratische Versammlung, an der die gesamte Bevölkerung teilnimmt, die die Ratsmitglieder und den Präsidenten direkt wählt. Im täglichen Leben ist er präsenter als der Staat, der Fanjakana, der unerreichbar scheint. Schlauen Reisenden erleichtert der Besuch der Fokonolona den Austausch mit der Bevölkerung. Wenn man ein Dorf besucht, wird der Vorsitzende des Fokonolona den Besuchern gerne seine Unterstützung anbieten. So werden diese schnell mit den Legenden und der mündlichen Überlieferung vertraut gemacht.
Nach dem Fokonolona ist die grundlegende territoriale Einheit der Fokontany, der mehrere Dörfer repräsentiert. Die Fokontanys sind in Firaisanas zusammengefasst, die wiederum in Fivondronanas zusammengefasst sind. Diese dezentralisierten Institutionen wurden mit Beginn der Zweiten Republik im Jahr 1975 eingeführt.
Wirtschaft
Madagaskar ist ein Entwicklungsland. Die politische Krise von 2009 unterbrach eine 2003 begonnene Periode des Wirtschaftswachstums. Nach dem politischen Übergang (2009-2013) setzte eine Erholung ein, die jedoch immer noch nicht ausreicht, um eine echte Entwicklung des Landes und seiner Bevölkerung zu gewährleisten. Im Jahr 2021 rangiert das Land laut dem jährlichen Human Development Index (HDI) des UNDP auf Platz 173 von 191 Ländern. Die sozialen Ungleichheiten - über 80% der Bevölkerung leben unterhalb der Armutsgrenze von 2 US$ pro Tag - und die geografischen Ungleichheiten - 80% der Bevölkerung leben in ländlichen, teilweise sehr eingeschlossenen Gebieten - sind ausgeprägt.
Armut ist eine alltägliche Selbstverständlichkeit, ebenso wie Mangel und sogar Hungersnöte. Sieben von zehn Madagassen, die auf dem Land leben, haben immer noch dieselben Bedürfnisse: die Familie zu ernähren, Zugang zu sauberem Wasser und medizinischer Grundversorgung zu haben, die Kinder zur Schule zu schicken, die an die Dörfer angrenzenden Gebiete aufzuforsten oder den Vertrieb und Verkauf ihrer Produkte zu verbessern. Nur ein Beispiel für die Härten des Lebens: In einigen städtischen Gebieten dauern Wasserausfälle regelmäßig bis zu drei Tage und kommen leider immer wieder vor. Im ganzen Land erwartet die Landbevölkerung nichts vom Staat, der politischen Klasse oder den "Wirtschaftsbeteiligten". Darüber hinaus sind sich die Madagassen der weit verbreiteten Korruption bewusst, die sie um den (doch großen) Reichtum ihres Landes bringt.
Ein Land mit Landwirtschaft und Viehzucht
Acht von zehn Madagassen sind vom Land abhängig. Familienlandwirtschaft, Genossenschaften, Großbetriebe, staatliche, gemischte oder private Gesellschaften... In Madagaskar gibt es viele verschiedene Produktionsweisen, aber dieser wichtige Sektor ist den immer wiederkehrenden Naturkatastrophen ausgeliefert. Die wichtigsten Produkte sind Paddy (Reis im Rohzustand, ungeschält) und Maniok als Nahrungsmittelkulturen; Kaffee, Gewürznelken, Litschis und Vanille als landwirtschaftliche Exportprodukte; Zuckerrohr und Baumwolle als industrielle Exportprodukte.
Madagaskar ist das Land, in dem weltweit am meisten Reis konsumiert wird. Eine Mahlzeit ohne Reis ist unvorstellbar und der madagassische Reis ist hauptsächlich für den nationalen Verbrauch bestimmt. Unter diesen Umständen wird jede Fläche, die sich dafür eignet, in ein Reisfeld umgewandelt.
Madagaskar ist der weltweit größte Produzent von Vanille, der wichtigsten Quelle für Exporteinnahmen, die durch außergewöhnlich hohe Preise und eine starke Nachfrage gestützt werden. Auch die Fischerei stellt eine wichtige Devisenquelle dar.
Die Zebu-Zucht ist ein nationaler Reichtum und madagassische Zebus waren lange Zeit in Supermärkten in Europa und Südafrika in Zellophan verpackt zu finden. Man kann nicht über die madagassischen Zebus sprechen, ohne die Dahalo zu erwähnen. Dieses Volk, das ursprünglich aus Antandroy und Bara bestand, praktizierte traditionell den gelegentlichen Diebstahl von Zebus, um seinen Mut zu beweisen und eine Mitgift für Hochzeiten bereitzustellen. Da sie jede Verbindung zu dieser ursprünglichen Praxis verloren haben, hat sich dieser gelegentliche Diebstahl zu einem organisierten Diebstahl und sogar zu einem echten Banditentum entwickelt, wobei diese Diebstähle wahrscheinlich von Mafias instrumentalisiert werden. Dies ist heute ein großes Problem. Für einen madagassischen Landwirt entspricht ein Zebu fast einem Jahresgehalt und die Dahalo stellen heute ein Sicherheitsproblem dar, das keine Regierung bisher lösen konnte.
Andere Bereiche der Wirtschaft
Der madagassische Untergrund birgt zahlreiche Vorkommen, von denen viele noch nicht erschlossen sind. Es gibt Gold, Rubine, Saphire, Smaragde, Kristalle, Amethysten, Aquamarine... und nach neuesten Untersuchungen sogar Diamanten. Der Bergbau ist einer der von den Behörden geplanten Schwerpunkte der industriellen Entwicklung.
Heutzutage betreffen die meisten Industrien landwirtschaftliche Produkte: Reismühlen, Stärkefabriken, Ölmühlen und Zuckerfabriken zeugen davon. Die Bergbauindustrie exportiert Graphit, Glimmer, Granat und Chromit aus Andriamena, während die Raffinerie in Toamasina durch die Verarbeitung von importiertem Öl den Inlandsbedarf des Landes deckt.
Die Hauptexportaktivitäten drehen sich somit um diese Sektoren: Textilien und Bekleidung, Aquakultur, Fischerei, Tourismus, Litschis, Vanille und Kaffee. Die Textilindustrie ist weiterhin der größte Arbeitgeber.Der Stellenwert des Tourismus
Madagaskar könnte ein wichtiges Ziel für den internationalen Tourismus sein: Es verfügt über eine wunderschöne Natur und Ressourcen, die die unterschiedlichsten Formeln ermöglichen: Kultur-, Sport-, Freizeit-, Entdeckungs- oder auch "Abenteuer"-Tourismus.
Die Besucherzahlen sind jedoch stetig rückläufig. Zwischen den Krisen von 2002 und 2009 war dieser Sektor einer der dynamischsten, insbesondere im Jahr 2008: In diesem Jahr wurden 375.000 Touristenankünfte gezählt, bevor sie 2009 auf 163.000 zurückgingen. Seitdem blieb die Tourismusaktivität anfällig, mit einem Wiederanstieg auf 350 000 Ankünfte, bevor sie wie überall auf der Welt von der Gesundheitskrise hart getroffen wurde.
Die Regierung von Andry Rajoelina äußerte 2019 den Wunsch, die Luxushotellerie auszubauen, indem sie Ferienclubs und gehobene Einrichtungen in idyllischer Lage eröffnete. Auch wenn die Projekte durch die Gesundheitskrise verlangsamt wurden, sollten wir uns die Frage stellen: Welches Gesicht will Madagaskar in 20 Jahren haben? Kann man in einem Land, in dem mehr als 70 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze leben, einen Luxustourismus entwickeln? Natürlich ist ein ausgewogener, bewusster und verantwortungsbewusster Tourismus ein Faktor für die nachhaltige Entwicklung eines Landes; aber wo die Brüche zu klaffend und die Bedürfnisse zu eklatant sind, kann er auch Ungleichgewichte und Instabilitäten hervorbringen.
Aktuelle Herausforderungen
Laut der Weltbank werden die Entwicklungsaussichten Madagaskars weiterhin durch "das geringe Wachstumspotenzial und die Anfälligkeit für häufige, tiefe und anhaltende Krisen" behindert.
Zwischen 2013 und dem Beginn der Covid-Krise lag das jährliche Wachstum bei etwa 3,5%. Von der Weltbank (Quelle: banquemondiale.org) erfahren wir, dass dieses Wachstum anschließend in eine schwere Rezession fiel, die dreimal so stark war wie im Durchschnitt der anderen afrikanischen Länder südlich der Sahara. Gründe dafür waren unter anderem die Auswirkungen der Gesundheitskrise auf verschiedene Sektoren wie den Bergbau, den Tourismus, den Transportsektor und den Dienstleistungssektor. Darüber hinaus haben Dürren die Gesamtsituation verschärft. Die Covid-Krise hat mehr als zehn Jahre Wachstum in Bezug auf das Pro-Kopf-Einkommen Madagaskars zunichte gemacht.
Das Wachstum hatte 2021 eine leichte Wiederbelebung, aber der Schwung wurde nicht umgewandelt, aufgrund von klimatischen Unruhen und den Folgen des Krieges in der Ukraine (Auswirkungen auf die Wirtschaftsaussichten in Europa, Madagaskars wichtigstem Partner).
Bei einer extrem jungen Bevölkerung wird nicht in das Bildungswesen investiert, das sich in den letzten Jahren tiefgreifend verschlechtert hat. 97% der madagassischen Kinder im Alter von 10 Jahren sind heute nicht in der Lage, einen kurzen, altersgerechten Text zu lesen und zu verstehen.
Wie könnte man schließlich die Entwaldung nicht erwähnen? Seit den 1960er Jahren gehen jedes Jahr Tausende Hektar Primärwald aufgrund von Armut und dem Handel mit Edelhölzern in Flammen auf, wobei sich das Phänomen seit 2009 in ungeahntem Maße beschleunigt hat. Diese Entwaldung könnte gebremst werden, wenn die geltenden Gesetze endlich wirklich durchgesetzt würden.
