Staatsaufbau: Gestärkte Autonomie
Grönland wird von der dänischen Königin Margrethe II. regiert, die 1972 inthronisiert wurde. Ihre Macht wird vor Ort durch einen Hochkommissar vertreten. Zwei Abgeordnete vertreten Grönland im dänischen Parlament(folketing, Einkammer), das aus 179 Mitgliedern besteht. Das grönländische Parlament(inatsisartut) besteht aus 31 Mitgliedern, die für vier Jahre gewählt werden. Die Lokalregierung(naalakkersuisut) ist unter der Leitung eines Premierministers für die zentrale Verwaltung (Bildung, Gesundheit, Fischerei, Umwelt...) zuständig. Bestimmte Bereiche fallen in den dänischen Zuständigkeitsbereich: Justiz und Polizei, Verteidigung und nationale Sicherheit, Finanz- und Währungssektor, Zivilrecht (Familie und Erbfolge) und auswärtige Angelegenheiten. Grönland kann jedoch in einigen Ländern oder Institutionen vertreten sein, die ein wirtschaftliches Interesse an der Insel haben. So wurde 1992 eine Vertretung mit der Europäischen Union eingerichtet und Grönland unterhält enge Beziehungen zu den nordischen und arktischen Ländern.
Im Jahr 2008 stimmten die Grönländer einem Plan für eine größere Autonomie zu, der im Juni 2009 von der dänischen Regierung bestätigt wurde. Dieser neue politische Status wird gemeinhin als "verstärkte Autonomie" (self-rule) bezeichnet. Bei den im selben Monat abgehaltenen Wahlen gewann die linke Inuit-Partei Ataqatigiit, nachdem die Siumut-Partei über 30 Jahre lang regiert hatte. Bei den Wahlen 2013 kehrte die Partei jedoch an die Spitze einer Koalitionsregierung zurück. Aleqa Hammond wurde die erste weibliche Premierministerin, wurde jedoch am 28. November 2014 aufgrund eines Finanzskandals suspendiert. Bei den anschließenden vorgezogenen Wahlen gewann die bisherige Regierung (Siumut) die Mehrheit der Stimmen, musste aber, da sie fast gleichauf mit der Inuit-Partei Ataqatigiit lag, eine Koalition mit den Parteien Demokraatit und Atassut bilden. Sie wird von Kim Kielsen (Siumut) angeführt. Im April 2021 fanden die letzten Parlamentswahlen statt, bei denen die Inuit Ataqatigiit Partei mit Múte Bourup Egede an der Spitze siegte.
Die verschiedenen politischen Parteien
Insgesamt gibt es sechs davon.
Partei Siumut. Siumut (Vorwärts), die 1977 gegründete älteste Partei, war nach dem Inkrafttreten der territorialen Autonomie 1979 die größte Partei Grönlands und regierte Grönland über 30 Jahre lang mit den Premierministern Jonathan Motzfeldt, Lars Emil Johansen und Hans Enoksen in Folge. Generell tritt die Partei für eine starke Autonomie in der Gegenwart und eine langfristige Unabhängigkeit ein. Im Jahr 2021 gewinnen sie 10 Sitze mit Erik Jensen als Parteivorsitzendem.
Partei Inuit Ataqatigiit (IA). Inuit Ataqatigiit (wörtlich "Inuit-Gemeinschaft") ist eine ursprünglich sozialistische Partei mit Unabhängigkeitsorientierung. Die Partei entstand in den 1970er Jahren, hauptsächlich aufgrund der Radikalisierung der grönländischen Jugend, die nach Anerkennung der Inuit-Besonderheiten suchte. Sie möchte Grönland zu einem unabhängigen Staat machen, der sich auf eine verstärkte Zusammenarbeit mit der Föderation der zirkumpolaren Völker konzentriert. Bei den Parlamentswahlen in Grönland am 15. November 2005 gewann er 7 der 31 Sitze im lokalen Parlament. Von 2005 bis 2009 regierte er Grönland an der Seite der sozialdemokratischen Partei Siumut. Bei den vorgezogenen Wahlen am 1. Juni 2009 erhielt Inuit Ataqatigiit für die Dauer der Legislaturperiode 14 von 31 Sitzen im Parlament und wurde damit zur größten politischen Partei auf der Insel. Ihr Vorsitzender Kuupik Kleist wird daher am 21. Juni 2009 Premierminister. 2018 gewinnen sie mit Sara Olsvig als Parteivorsitzende 8 Sitze. Im Jahr 2021 gewinnen sie mit ihrem Parteichef Múte Bourup Egede 12 und bilden eine Koalitionsregierung mit der Naleraq-Partei.
Partei Demokraatit. Demokraatit (wörtlich "die Demokraten") oder Demokratische Partei ist eine sozialliberale Partei, die 2002 gegründet wurde und im selben Jahr bei den Wahlen zum grönländischen Parlament 5 Sitze und bei den Wahlen 2005 7 Sitze errang, bevor sie bei den folgenden Wahlen wieder zurückfiel. Während der vorgezogenen Parlamentswahlen 2014 belegten die Demokraten den dritten Platz und erhielten 4 Sitze im grönländischen Parlament. Im Jahr 2018 erringen sie 6 Sitze und 2021 3 Sitze.
Atassut Partei. Die Atassut-Partei (wörtlich "Verbindung") ist eine liberale politische Partei, die Teil der aktuellen Regierungskoalition ist. Diese konservative Partei, die an Dänemark gebunden ist, vereint vor allem Beamte, Handwerker, Händler und Unternehmer. Im Jahr 2018 gewannen sie 2 Sitze, ebenso wie im Jahr 2021.
Naleraq Partei. Wurde als letzte Partei 2014 vom ehemaligen Ministerpräsidenten von Siumiut, Hans Enoksen, gegründet. Sie sind die radikalsten Unabhängigkeitsbefürworter im politischen Spektrum Grönlands. Die Partei erklärt, dass sie sich für die Verteidigung der Fischerei und der Jagd einsetzt. Nach eigenen Angaben tritt sie für eine Politik ein, die der gesamten Bevölkerung und in allen Regionen "gleiche Chancen" in Bezug auf die wirtschaftliche Entwicklung und soziale Dienstleistungen einräumt. 2014 erlangt die Partei dank ihrer 11,6 % drei Abgeordnete im Parlament.
Im Jahr 2018 erringen sie vier Sitze, ebenso wie im Jahr 2021.
Inuit-Partei. Linksgerichtete Partei der Unabhängigkeitsbewegung, die 2013 von ehemaligen Mitgliedern der IA (Inuit Ataqatigiit) gegründet wurde, die von der Politik ihrer Partei enttäuscht waren. Bei ihrer Gründung erhielten sie 2 Abgeordnete im Parlament, die sie dann bei den Wahlen 2014 wieder verloren.
Die schwierige Frage der wirtschaftlichen Emanzipation gegenüber Dänemark
Das BIP Grönlands beläuft sich auf etwas mehr als 3,2 Milliarden US-Dollar. Die Wachstumsrate beträgt 1,3 % und die Arbeitslosenquote lag im Jahr 2021 bei 3,2 %. Es wird auch geschätzt, dass 9 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze leben. Darüber hinaus ist die wirtschaftliche Lage alles andere als rosig, was sich daran zeigt, dass die Exporte nur die Hälfte der Importe abdecken und die Differenz durch Beihilfen aus Dänemark ausgeglichen wird (die Subventionen der dänischen Regierung, der EU und der USA machen mehr als die Hälfte des Staatshaushalts aus). Grönland befindet sich somit in einer starken wirtschaftlichen Abhängigkeit von Dänemark. Auch wenn dies für die Krone einen nicht unerheblichen finanziellen Aufwand bedeutet, ist es vielleicht dennoch wichtig, diese Aussagen zu relativieren, indem man an die geostrategische Bedeutung Grönlands auf dem globalen Schachbrett, die wichtigste wirtschaftliche Partnerschaft mit Dänemark und nicht zuletzt an die großen Reichtümer seines Bodens erinnert. Es handelt sich also nicht um Philanthropie, sondern um eine langfristige politische und (indirekte) wirtschaftliche Strategie.
Fischerei: wichtigster Wirtschaftszweig des Landes
Die grönländische Wirtschaft ist stark von der Fischerei abhängig, die erst in den 1970er Jahren intensiv ausgebaut wurde, da die Inuit zuvor hunderte Jahre lang vor allem Meeressäuger gejagt hatten. Die industrielle Fischerei wird von mehreren privaten Unternehmen betrieben, insbesondere von dem staatlichen Unternehmen Royal Greenland A/S, vor allem für die Produktion von Garnelen, die die Hauptexportquelle der Insel sind. Bei den Fischen verdrängt der grönländische Heilbutt immer mehr den Kabeljau, der in der Vergangenheit überfischt wurde. Grönland verfügt über ca. 1 755 kleine Boote und 288 kleine und große Trawler, aber auch über 268 Hundeschlitten und 637 Schneemobile. Bemerkenswert sind die positiven Auswirkungen der globalen Erwärmung auf diesen Sektor, da diese eine Zunahme der Fischarten in den Meeren ermöglicht.
Der Überfluss an natürlichen Ressourcen
In der Arktis wird ein Viertel der (noch nicht entdeckten) Öl- und Gasvorkommen der Erde vermutet. Mehr als ein Drittel davon soll sich in Grönland befinden, begünstigt durch das Schmelzen des Eises aufgrund der globalen Erwärmung. Wenn sich das Inlandeis zurückzieht, kommt neues, abbaubares Land zum Vorschein. In der Vergangenheit wurden in zahlreichen Minen verschiedene Metalle abgebaut (Kryolith in Ivittuut; Kohle in Qullissat; Marmor, Zink, Blei und Silber in Maarmorilik; Zink, Molybdän und Blei in der Bucht von Mesters Vig), die jedoch ab den 1990er Jahren allmählich geschlossen wurden, was zu einem Defizit in der grönländischen Handelsbilanz führte. Seit 2009 haben die aufeinanderfolgenden grönländischen Regierungen daher auf eine weitere beschleunigte Entwicklung des Bergbaus gesetzt. Innerhalb mehrerer Jahre stieg die Zahl der vergebenen Konzessionen zugunsten multinationaler Unternehmen, die häufig aus den USA, Norwegen, Kanada und Australien stammen, erheblich an. So wurden einige Projekte in Angriff genommen, wie das Aappaluttoq-Projekt zum Abbau von Rubinen und Saphiren im Südwesten der Insel, von Eisen im Nordosten der Hauptstadt und - aus ökologischer Sicht am bedenklichsten - von Uran im Süden des Landes in der Region Narsaq (Debatte über das Kuannersuit-Bergbauprojekt). Grönland könnte zu einem der größten Uranexporteure der Welt werden. Alle großen politischen Parteien sind für die Entwicklung des Bergbaus, aber die Inuit-Partei Ataqatigiit lehnt den Uranbergbau aus Umweltgründen ab und möchte ein Referendum über die Ausbeutung dieser Ressource. Umfragen zufolge ist die Mehrheit der grönländischen Bevölkerung zwar gegen den Uranbergbau, befürwortet aber dennoch die wirtschaftliche Entwicklung. In der Uranmine befindet sich auch ein besonders großes Vorkommen an Seltenen Erden (ein Material, das für neue Technologien wie Mobiltelefone unentbehrlich geworden ist), von denen die Insel 12 bis 25% der weltweiten Vorräte besitzt
Die Ölindustrie
Trotz der globalen Erwärmung und der Eisschmelze sind die Ölvorkommen in Grönland noch immer größtenteils unzugänglich. Obwohl einige Geologen davon ausgehen, dass das Land über große Öl- und Gasvorkommen verfügt, gibt es bis heute keine Offshore-Bohrungen, die zufriedenstellende Ergebnisse liefern. Zur größten Überraschung aller und zur Freude von Umweltaktivisten gaben drei Giganten der Ölindustrie - GDF Suez (Frankreich), Statoil (Norwegen) und DONG (Dänemark) - im Januar 2015 die Exploration in Westgrönland auf, und das trotz des verlockenden Angebots der grönländischen Regierung, die Erkundungslizenzen kostenlos zu verlängern.
Für diese historische Entscheidung gab es mehrere Gründe: den großen Klimawandel, die hohen Produktionskosten unter polaren Bedingungen, den Verfall der Ölpreise, die Unsicherheit, ob man sicherer bohren kann, und dann auch das wachsende Interesse des Rests der Welt an der Erhaltung der Umwelt. NGOs wie WWF und Greenpeace drängen nämlich auf einen vollständigen Stopp der Explorationen, die die sehr empfindliche Meeresfauna und die Fjorde gefährden. Wenn die Ölpreise nicht bald wieder steigen, wird es sicherlich noch Jahrzehnte dauern, bis Grönland mit hypothetischen Öleinnahmen rechnen kann.
Im grünen Grönland: der Landwirtschaftssektor
So überraschend es auch klingen mag, diese größtenteils von Eis bedeckte Insel ist auch ein Land der Landwirtschaft. In den letzten Jahrzehnten hat sich die Landwirtschaft in Südgrönland (ähnlich wie in der Wikingerzeit) entwickelt. Es werden Schafe und Kühe gezüchtet, aber neben dem Futter für die Tiere werden auch Obst und Gemüse (Kartoffeln, Rüben, Tomaten, Rhabarber, Brokkoli, Erdbeeren, Himbeeren...) für den lokalen Verbrauch angebaut. So wurde unweit von Qaqortoq eine Landwirtschaftsschule eröffnet, um die zukünftigen Generationen auszubilden! Grönland hofft, damit einen ersten Schritt in Richtung einer möglichen Nahrungsmittelautonomie zu machen. Die Bauern der Region beklagen sich jedoch über die klimatischen Instabilitäten, die sie daran hindern, stabil und regelmäßig zu produzieren, sowie über die drohende Eröffnung einer Uranmine in Narsaq (die derzeit aufgrund der Wahl der Inuit-Partei Ataqatigiit, die gegen das Projekt ist, nicht weiterverfolgt wird).
Ein beliebtes Reiseziel
Der Tourismus ist ein schnell wachsender Sektor in Grönland, und das trotz der hohen Kosten und seiner kurzen Sommersaison. So wird Grönland mittlerweile von ca. 85 000 Touristen pro Jahr besucht, wobei die Rekordrate von über 96 300 Touristen im Jahr 2023 erreicht wird. Die eisige Insel zieht aufgrund ihrer Einzigartigkeit immer mehr an und ihr nationales Tourismusbüro, Visit Greenland, verfügt über große Mittel, um die außergewöhnlichen Vorzüge des Landes hervorzuheben (Schlittenhunde, Eisberge, Nordlichter, Tiere, die Inuit-Kultur und ihre Modernität, Mitternachtssonne, Kajakfahren...). Die Regierung hat sich für die "Harfenstrategie" entschieden, die auf eine Diversifizierung der Einnahmequellen abzielt, und erhöht daher kontinuierlich ihre Budgets im Tourismussektor, insbesondere durch den Bau oder die Erweiterung von Flughäfen oder die Schaffung eines prächtigen neuen Besucherzentrums in Ilulissat (entworfen vom berühmten Schweizer Architekten Peter Zumthor).
Aktuelle Herausforderungen
Das Großprojekt zum Abbau von Seltenen Erden und Uran in der Kvanefjeld-Mine führt sogar zu internationalen Spannungen, da Donald Trump im Jahr 2021 öffentlichkeitswirksam interveniert und erklärt, er wolle Grönland aufkaufen. Seine Reaktion ist nicht unbedeutend: Der amerikanische Präsident, der sich der außergewöhnlichen Reichtümer des grönländischen Bodens und seiner geopolitischen Stärke bewusst ist, möchte auch die Chinesen aufhalten, die fast alle weltweiten Reserven an Seltenen Erden besitzen und auch einen Teil der Anteile an dem australischen Unternehmen GME, das die Mine betreibt, besitzen.
Darüber hinaus befindet sich Dänemark, das im eigenen Land eine Null-Toleranz-Politik gegenüber Uran verfolgt, in einer verzwickten Lage: Nachdem es Grönland 2009 in einigen Bereichen, darunter der Innenpolitik, eine verstärkte Autonomie ermöglicht hatte, kann Grönland nun selbst entscheiden, was es mit seinem Boden tun möchte. Die eisige Insel verabschiedete 2013 sogar ein Gesetz, das die Aufhebung von Aussetzungen des bis dahin verbotenen Uranabbaus erlaubte. Seitdem spaltet eine virulente Debatte das Land in zwei verschiedene, antagonistische Gruppen: die Befürworter einer "Black Greenland"-Politik, die sich für Öl und Bergbau einsetzt, und die Befürworter einer "White Greenland"-Politik, die sich für Tourismus, Landwirtschaft, Fischerei und Jagd einsetzt.
Während einige Grönländer ihre wirtschaftliche Unabhängigkeit von Dänemark um jeden Preis erreichen wollen, möchte ein anderer Teil der Bevölkerung, der sich seiner wirtschaftlichen Unzulänglichkeiten bewusst ist, um sich von der dänischen Unterstützung unabhängig zu machen, sich Zeit lassen und vor allem diese Emanzipation nicht um jeden Preis erreichen. "Wir müssen mit der Natur arbeiten und nicht gegen die Natur" Auf lange Sicht zeigt sich jedoch der Wunsch nach völliger Unabhängigkeit..
