ZONE ÉCONOMIQUE SPÉCIALE DE KAESONG

Die Sonderwirtschaftszone oder Industrieregion Kaesong wurde 2003 mit dem Ziel eröffnet, nordkoreanische Technologien zu entwickeln, Devisen einzunehmen und gleichzeitig billige Arbeitskräfte für die sich bewerbenden Unternehmen zur Verfügung zu stellen. Die Unternehmen, die sich für eine Ansiedlung entscheiden, akzeptieren einen gewissen Technologietransfer zugunsten Nordkoreas gegen günstige wirtschaftliche Bedingungen (Steuern...). Selten ist, dass Nord- und Südkorea Verträge über Buchhaltung und Steuern unterzeichnet haben, um Investitionen in der Zone zu fördern. Wie der Name schon sagt, wurde die Zone auf dem Gebiet von Kaesong, der Grenzstadt zu Südkorea, errichtet: Zwei geografische Gebiete (P'anmun-gun und ein Teil von Kaesong-si) wurden von Kaesong (damals noch unter direkter Verwaltung von Pjöngjang) abgetrennt und zusammengelegt.

Eine anfängliche Testphase begann 2004 mit der Ansiedlung von 15 südkoreanischen Unternehmen, hauptsächlich Fabriken. Das ursprüngliche Ziel war, mehr als 250 Ansiedlungen durch südkoreanische Unternehmen zu erreichen, 100.000 Beschäftigte im Jahr 2007, 700.000 fünf Jahre später. Auf der Grundlage dieser Prognosen ging die südkoreanische Zentralbank davon aus, dass 2012 720.000 Arbeitsplätze und 500 Millionen US-Dollar an Einnahmen für Nordkorea geschaffen würden, sowie weitere fast 1,8 Milliarden US-Dollar durch Steuern, die von den in der Zone angesiedelten Unternehmen gezahlt wurden.

Im Februar 2016 wurden nur 124 Anlagen gezählt, also weniger als die Hälfte der Prognosen, was sicherlich auf die US-Sanktionen zurückzuführen ist, die den Handel einschränken. Auch in jüngster Zeit wurde die Zone stark von den Beziehungen zwischen den beiden Ländern beeinflusst: 2013, während der Spannungen zwischen Pjöngjang und Seoul, verweigerte die nordkoreanische Verwaltung südkoreanischen Angestellten die Einreise und rief zur gleichen Zeit 50.000 nordkoreanische Angestellte zurück, wodurch jegliche Geschäfte verhindert wurden. Die Wiedereröffnung erfolgt erst im September. Als Reaktion auf Pjöngjangs Raketentests im Jahr 2016 stellt Südkorea den Betrieb in dem Gebiet sowie die Wasser- und Stromlieferungen vollständig ein. Die Nord-Süd-Erwärmung im Jahr 2018 könnte die Wiedereröffnung der Industrieregion markieren. Das Gebiet ist für Touristen nicht zugänglich, wird es aber vielleicht wieder werden.