Eine zweite Amtszeit für Luis Abinader
Die triumphale Wiederwahl des amtierenden Präsidenten Luis Abinader am 19. Mai 2024 mit fast 60% der Stimmen im ersten Wahlgang war keine Überraschung. Vorausgegangen war ein sehr hoher Sieg seiner Partei PRM (Partido Revolucionario Moderno) bei den Kommunalwahlen im Februar 2024. Sie verwaltet nun 121 der insgesamt 158 Rathäuser der Dominikanischen Republik. Die PRM gewann auch die Parlaments- und Senatswahlen deutlich.
Der Präsident wurde im März 2020, mitten in der Covid-19-Pandemie, zum ersten Mal gewählt und ist ein 57-jähriger Wirtschaftswissenschaftler und Unternehmer. Er wurde am 12. Juli 1967 in Santo Domingo geboren und leitete lange Zeit Abicor, ein besitzendes Familienunternehmen, zu dem mehrere Hotels, eine Zementfabrik und eine Universität gehören. Der Enkel libanesischer Einwanderer wurde in den USA ausgebildet und sein Vermögen wird auf 75 Millionen US-Dollar geschätzt.
Bei den Präsidentschaftswahlen 2012 und 2016 erlitt er zunächst zwei Niederlagen. Im Jahr 2020 gewann er als Kandidat des "Wandels", seinem Wahlkampfslogan, die Stimmen der Mittelschicht und der Jugend, indem er den Bruch nach den vier aufeinanderfolgenden Amtszeiten der PLD (Partei der Dominikanischen Befreiung) verkörperte. Der ehemalige Präsident Danilo Médina hatte es geschafft, dem Land wirtschaftliche Stabilität zu verschaffen, mit einem durchschnittlichen Wachstum von 6% pro Jahr zwischen 2014 und 2019, dem schnellsten in Lateinamerika und der Karibik. Seine Amtszeit war jedoch durch Skandale im Zusammenhang mit der Odebrecht-Affäre beeinträchtigt worden. Das brasilianische Bauunternehmen hatte zugegeben, zahlreichen politischen Führern in Lateinamerika Bestechungsgelder gezahlt zu haben, darunter 92 Millionen US-Dollar in der Dominikanischen Republik. Der Skandal hatte im Januar 2017 die Massen auf die Straße gebracht, als in dem kleinen Staat mit 11 Millionen Einwohnern zum ersten Mal "grüne Märsche" stattfanden.
Luis Abinader gewann 2020 mit dem Versprechen, die sozialen Ungleichheiten zu überwinden und den durch die Gesundheitskrise angeschlagenen Tourismus wieder anzukurbeln. Die Wette wurde gewonnen, da die Dominikanische Republik im Jahr 2023 mehr als zehn Millionen Besucher begrüßte. Der zur nationalen Priorität erhobene Tourismus erhält rund 20 % des Landeshaushalts und profitiert von zahlreichen Steuerbefreiungen. Die Regierung erschließt jedes Jahr neue Gebiete, die für Urlauber bestimmt sind. Dies ist insbesondere in Pedernales oder Miches der Fall, wo Club Med 2019 einen Luxuskomplex eröffnen wird.
Luis Abinader hat den Kampf gegen die Inflation zu einer weiteren seiner Prioritäten gemacht. Diese wurde nach Spitzenwerten in den Jahren 2021 und 2022 als Folge des Konflikts in der Ukraine bis Dezember 2023 auf 4,8 % über zwölf Monate gesenkt. Er ging auch gegen die Korruption vor und entließ mehrere tausend Beamte. In der dominikanischen Bevölkerung findet sein Vorgehen breite Zustimmung. Neben den Wahlergebnissen ergab eine Umfrage der American Society/ Council of the Americas vom Januar 2024, dass er eines der beliebtesten Staatsoberhäupter in ganz Lateinamerika ist (69% Zustimmung). Die wirtschaftliche Führung des Landes und der Kampf gegen die Unsicherheit gehören zu den Prioritäten der zweiten Amtszeit. Hinzu kommen die angespannten Beziehungen zu seinem östlichen Nachbarn: Das Thema stand im Mittelpunkt der Wahl 2024.
Eine starke Wirtschaft in der Region
Jahrhunderts eine der widerstandsfähigsten und dynamischsten Volkswirtschaften in Lateinamerika und der Karibik. Das durchschnittliche Wirtschaftswachstum betrug 5% (gegenüber 2,3% in der Region), das Pro-Kopf-BIP hat sich mehr als verdoppelt (auf 10 700 US$) und die Armutsquote ist um fast ein Drittel gesunken (von 40% auf 28%), wodurch das Land Fortschritte machen konnte. Seit der Covid 19-Pandemie wurde die makroökonomische Stabilität trotz des schwierigen internationalen Umfelds durch eine umsichtige Haushaltspolitik und eine angepasste Geldpolitik gefördert. Die Wirtschaft steht jedoch weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen, um ihr Wachstumspotenzial zu fördern und ihre Klimaresistenz zu stärken.
Im Jahr 2023 ist sie weiterhin stark von den USA abhängig (54% der Exporte und über 50% der Importe). Die USA bleiben der wichtigste Handelspartner der Dominikanischen Republik und jedes Jahr werden es mehr. Die dominikanische Wirtschaft wird daher in hohem Maße von der Gesundheit des US-Marktes beeinflusst. Danach folgen China (8 % des Handels, Defizit von 3,4 Mrd.) und Mexiko (2 % des Handels). Frankreich bleibt ein sehr bescheidener Partner: 18. Lieferant mit einem Anteil von 0,94 % und 28 . Kunde mit einem Anteil von 0,32 %.
Die Exporte erreichten bis 2022 einen Wert von 13,7 Mrd. USD. Das wichtigste exportierte Mineral ist Gold, das 68 % der Mineralexporte im Wert von 1,3 Mrd. USD ausmacht. Die Agrarexporte des heimischen Marktes sind Paprika und Bananen. Die Exporte der heimischen Industrie stiegen um 26,3 % auf 3,2 Mrd. USD, angetrieben von Stabstahl und Produkten der chemischen Industrie.
Die Exporte des Freihandelszonenregimes erreichten 2022 einen Wert von 7,8 Mrd. USD. Sie machen 57% der Gesamtexporte des Landes aus. Dieses Ergebnis ist hauptsächlich auf die Ausfuhren von medizinischen Instrumenten und Verbrauchsgütern, Tabakwaren und Schmuck zurückzuführen.
Die Prioritäten für die nächsten Jahre sind die Verbesserung der Qualität des Bildungswesens (4% des BIP), um insbesondere die Lehrerausbildung zu verbessern, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu steigern und das Land auf die Auswirkungen des Klimawandels vorzubereiten.
Haiti: ein Nachbar in schlechter Verfassung
Eine 380 Kilometer lange Grenze trennt die beiden Nachbarn, die sich die Insel Hispaniola teilen. Seit seiner Wahl im Jahr 2020 hat der dominikanische Präsident Luis Abinader immer wieder die Kontrollen verschärft, um die illegale Einwanderung aus Haiti zu verhindern. Seit Februar 2022 wird entlang der beiden Länder eine Mauer gebaut. Die ersten Kilometer wurden in der Region Dajabon im äußersten Nordwesten der Dominikanischen Republik errichtet. Das Ziel der dominikanischen Regierung ist es, den bilateralen Handel wesentlich effektiver zu kontrollieren, die Migrationsströme zu regulieren, um Mafias, Drogenhandel und illegale Waffenverkäufe zu bekämpfen.
Im März 2024 führte die Übernahme von Port-au-Prince durch Banden zur Flucht Tausender Einwohner, die versuchten, die Grenze zu überqueren, indem sie Polizisten bestachen und Schlepper bereicherten. Menschen ohne gültige Papiere werden im ganzen Land gejagt und rücksichtslos nach Haiti abgeschoben. Das Erdbeben in Port-au-Prince im Jahr 2010 hatte eine starke Mobilisierung der dominikanischen Bevölkerung für die Opfer ausgelöst. Seitdem mangelt es nicht an Streitpunkten zwischen den beiden Nachbarn. Ende 2013 versuchte die Justiz, Tausenden von haitianischen Nachkommen, die im 20. Jahrhundert als Arbeitskräfte in die örtlichen Landwirtschaftsbetriebe gekommen waren, die dominikanische Staatsbürgerschaft abzuerkennen. Die hitzigen Reaktionen führten dazu, dass der Kongress diese Entscheidung zurücknahm. Im September 2023 wurden nicht nur die Landgrenzen, sondern auch die Luft- und Seegrenzen vollständig geschlossen. Die Dominikanische Republik beschuldigte ihren Nachbarn, durch den Bau eines Bewässerungskanals Wasser aus dem Grenzfluss Massacre abzuzweigen. Die chaotische Situation in Haiti, das seit mehreren Jahren in einer politischen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Krise steckt, trägt nicht gerade zur Verbesserung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den beiden Ländern bei. Mit einem Handelsvolumen von einer Milliarde US-Dollar pro Jahr sind sie jedoch nach wie vor von entscheidender Bedeutung.
Stellenwert des Tourismus in der dominikanischen Landschaft
Die Dominikanische Republik, die als Exporteur von Tabak, Zucker oder Bananen bekannt ist, ist führend im Tourismussektor, der die Landwirtschaft in Bezug auf die Zahl der Arbeitsplätze übertrifft. Das Land ist das Land mit den meisten Besuchern im karibischen Raum und macht 16% der Touristen aus, die diesen Teil der Welt besuchen. Für 2024 werden elf Millionen Besucher erwartet, nach zehn Millionen im Jahr 2023. Diese Zahlen liegen 22% über denen von 2022 und 36% über denen von 2019.
Die Aufschlüsselung nach Herkunftsländern zeigt einen dramatischen Rückgang der Ankünfte aus Russland aufgrund des Krieges in der Ukraine (24.000 im Jahr 2023 gegenüber 183.000 im Jahr 2021).
Die meisten Besucher kommen aus den USA (2 578 292 im Jahr 2023), gefolgt von Kanadiern (893 742). Es folgen Kolumbianer, Argentinier, die Nachbarn aus dem sehr nahen Puerto Rico, die von den zahlreichen See- und Flugverbindungen profitieren, sowie Spanier und Engländer. Die Franzosen waren im Jahr 2023 161.385. Die Einstellung der Flugverbindungen von Air France und Corsair auf die Insel brachte den stetigen Anstieg der Besucherzahlen aus dem Hexagon zum Stillstand. Im Frühjahr 2024 stellten die französischen Reiseveranstalter jedoch einen Anstieg der Buchungen und sinkende Preise für die kommenden Monate fest.
Der Tourismus ist die wichtigste Devisenquelle des Landes. In diesem Bereich wurden von den aufeinanderfolgenden Regierungen große Investitionen getätigt und zahlreiche Steueranreize geschaffen, um private Investitionen zu fördern. Der Ökotourismus entwickelt sich und bietet eine Alternative zu den "All-Inclusive"-Hotels, die vor allem die Region um Punta Cana besetzen.
Der Umgang mit der Covid-19-Pandemie hat sich als wirksam erwiesen. Die Welttourismusorganisation begrüßte dies. Die Grenzen wurden ab dem Winter 2020 wieder für Urlauber geöffnet. Ein Treffen der Tourismusminister der Länder der Region führte zur Unterzeichnung einer Erklärung in Punta Cana, in der festgestellt wurde, dass der Tourismus eine absolute Priorität für Nord- und Südamerika darstellt, und in der die Regierungen aufgefordert wurden, die Unternehmen der Branche zu unterstützen.
